水母网3月21日讯（YMG记者 刘军 摄影报道） 参加烟台市政协会议的王少健委员，今年提交了“规范‘无人机飞行，保证民生安全’”提案。

    对规范无人机驾驶行为，王少健想的相对超前。触动他的是一起外地案例。

    去年，网上有段视频引起广泛关注。该视频近距离拍摄了杭州一机场的客机降落过程。这个视频引起的轰动点在于，拍摄者袁某纯属业余爱好者，未取得无人机驾驶资格，更不具备相关资质，这就是所谓的“黑飞”。 “黑飞”就如同无驾照驾驶机动车上路，存在极大的安全隐患。尤其在人口密集区域，“黑飞”极有可能威胁人身安全，在机场管制区或航道“黑飞”，还会影响民用航空安全。

    王少健委员认为，马路需要遵守交通法规，任何一类航空器同样也应该遵守相关法规。“黑飞”或“盲飞”就是不遵守航空法规随意飞行，就如同公路上驾驶员不遵守交通法规一样，都是一项极不负责任的做法。

    “判定一个人的驾驶水平是否达标，是否获得驾驶证是重要的检验标准，无人机驾驶人员也同样如此。”王少健提出，应该对无人机驾驶者设立门槛，先学习相关法律法规，再学习航空知识及技术，经过考试达到一定水平，才可以驾驶无人机。

    王少健在提案中建议，相关部门制定较为严格的监管法规。给无人机发放“身份证”，像车辆发动机号进行编码，以识别和确认无人机。而无人机持有人在购买时，需要同时在管理部门实名登记持有人的身份信息资料，分别确认为不同类别、等级无人机的飞行许可证，确保无人机质量安全，从源头上确保飞行安全。而无人机的驾驶人员应该接受一定培训，以取得驾驶执照。

    在部门监管方面，王少健建议应由多部门联合监管，设立信息平台，设置禁飞区域、空域、线路、高度报警装置，并将禁飞警示和指令及时传达给驾驶操作人员和无人机所有人，在因“黑飞”“盲飞”造成事故前堵住隐患。