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龙口市委书记韩世军:打造县域人才高地  创建技术密集型城市

2017-03-20 06:00:00

来源:水母网  



龙口市委书记韩世军
2016年“千人计划专家龙口行”活动
    水母网3月19日讯(记者 于思玮 通讯员 亓杰)近年来,龙口市深入贯彻落实中央、省委和烟台市委关于实施创新驱动战略、人才优先发展战略的新部署新要求,把创建“技术密集型城市”作为在全省县域率先领先发展的核心战略,启动实施了“聚才兴龙”工程,探索创新精准引才聚才机制,开创了县域发展和人才科技工作新局面。2016年,全市完成GDP1111亿元,公共财政预算收入94.8亿元;新引进“千人计划”专家18人,实现了历史性突破,新入选“万人计划”专家1人,累计达2人,新入选享受国务院特殊津贴1人,累计达9人,新入选泰山产业领军人才3人,累计达6人,新入选烟台“双百计划”人才5人,累计达7人。全市人才总量达15.2万人,其中硕士及副高级职称以上高层次人才5100人,本科学历人才5.3万人;全市拥有国家级人才科技平台12个、省级30个,先后荣获国家科技进步奖一等奖1项、二等奖4项、中国专利金奖1项,入选全国科技进步先进市、中小城市创新创业百强第8位。

    一是创新人才激励政策,精准施策、多点发力。围绕撬动人才的积极性,对新引进的高端人才,发放18万元工作生活补贴、6万元住房补贴;对新引进的本科生、硕士研究生,发放2000-10000元的一次性岗位补贴;对来龙实施创业项目的高端人才,给予最高1000万元的扶持;对在龙期间获得国家技术发明和科技进步一、二等奖的,分别奖励100万元、50万元,获得省级奖项的,参照省标准再1:1配套奖励。围绕撬动企业的积极性,每引进或培养1名国家级、省级、烟台市级人才和博士研究生或省首席技师、突贡技师,分别给予企业10-60万元补助。对新认定的国家级、省级、烟台市级人才科技平台,分别给予10-200万元补助。围绕撬动党政机关的积极性,以市委市政府文件下发《全市人才工作要点》,列入市委每月工作要点、重点工作督办;加大人才工作考核力度,赋予仅次于项目投入的权重。

    二是拓宽引才聚才渠道,精准对接、丰富载体。在“请进来”引才方面,坚持小规模、集约式、高精度的原则,开展了“千人计划专家龙口行”“科技成果推介会”“两院”院士创新发展龙口论坛等活动,精选专家来龙项目路演、实地考察,市级领导牵头跟踪回访。通过这些活动,引进“千人计划”专家7人、院士1人,达成人才、科技合作项目20多个。在“走出去”引才方面,带着人才需求目录和有需求的企业,开展市级领导走访高校院所活动,组团参加德州“海洽会”、广州“海交会”等10多场活动;到高校院所参加双选会26次,新引进大学生成功率提高13个百分点。在“借力借梯”引才方面,积极探索政府购买服务,与“千人计划”专家联谊会、美国硅谷科创中心合作,建立了从海内外引才的长效机制。

    三是优化人才发展环境,精准服务、拴心留人。一是建立“登门式”服务机制。编印《重点人才工程和人才平台载体申报服务手册》,公开服务电话,随时现场服务。建立领导干部结对包帮企业制度,市级领导靠上协调解决难题。二是创新“一窗式”服务机制。针对人才提出的“办事找不对门、找不对人、多头跑腿”等问题,出台了《龙口市高层次高技能人才配套服务办法》,设立人才服务专窗,配备服务专员,提供“一窗式”“一条龙”服务。三是推行“差异化”服务机制。针对不同人才群体的需求,开展个性化服务项目。对龙口现有学校无法满足人才子女就学要求的,由教体局专人跟踪服务;针对外国专家的生活习惯,支持企业建设外国专家楼,提供西餐等服务;针对未婚人才举办相亲会,从细节上关心人才。

龙口市龙口港
    2017年,以加速创建“技术密集型城市”为目标,以人才发展体制机制改革创新为动力,以深入实施“聚才兴龙”工程为抓手,以精准引才聚才模式为路径,坚持引进和培养“两条腿”走路、“两条腿”并重,全力推动人才工作实现新突破,计划新引进培育高端人才10人、硕士学历以上高层次人才200人,以人才队伍的领先支撑升级发展的领跑。

    一是全面推进县域人才发展体制机制改革,在为人才松绑、向用人主体放权上实现新突破。不折不扣承接落实好中央、省委和烟台市委部署的深化人才发展体制机制各项改革事项,并结合龙口实际进行积极探索创新,深度释放人才发展活力。在改革政策体系方面,探索创新政策资源捆绑机制,进一步把政府的政策资源下放给用人单位,由用人单位捆绑各自的政策资源,为引进高端人才设置个性化的“政策包”,增强引才的针对性和吸引力。在改革人才工作责任落实机制方面,创新重点人才工作项目化管理机制,建立科学化的立项督办、跟踪问效、考核奖惩等链条化落实制度,层层压实、环环拧紧,突破人才工作落实不到底的瓶颈。在改革人才作用发挥管理机制方面,探索建立目标化管理机制,对引进的高端人才,督促用人单位制定五年合作规划和年度实施计划,量化出具体的目标、明确的实践路径、实化的推进措施,卡实推进的时间节点。市里建立高层次人才项目库,进行全程跟踪管理问效,作为落实扶持政策的主要依据,实现由“重引”向“重效”的转变。

    二是完善提升精准引才聚才机制,在引进高层次人才数量、质量和结构上实现新突破。创新“人才+团队+项目”的引才模式,举办高层次人才创业大赛,面向国内外征集高层次人才创业项目,推动高端人才、优质项目同步落地龙口。深化与“千人计划”专家联谊会的合作,坚持小规模、集约化的原则,分专题开展高层次人才创新创业龙口行活动,搭建高端人才与企业对接的“快车道”。优化科技成果推介和引进活动,精选高校院所科研项目举办科技成果推介会,搭建人才、科技与企业对接的载体,抢占科技成果转化的制高点。实化与美国硅谷科创中心的合作,依托美国硅谷龙口科技孵化中心开展招才引智活动,突破海外高端人才引进的数量和质量。

    三是加大高端人才科技平台载体建设力度,在提升人才承载能力、科技创新能力上实现新突破。全面落实扶持建设工程技术研究中心、重点实验室等人才科技载体的政策,增强集聚人才和科技创新的功能。进一步提升院士工作站、博士后科研工作站规模和层次,探索建立“千人计划专家工作站”,为企业抢占产业高端提供支撑。2017年,计划新增烟台市级以上人才科技平台载体5家,总数达到80家以上。

    四是深度优化人才发展环境,在服务人才创新创业、增强县域人才竞争力上实现新突破。在优化“硬环境”方面,加快推进文化、交通、医疗、教育等公共设施建设,为引人留人营造优质的公共环境。在优化“软环境”方面,全面落实《龙口市高层次高技能人才配套服务办法》等政策规定,细化“登门式”“一窗式”“差异化”服务机制,为各类人才及时解决好实际问题。在优化“微环境”方面,在全市中小企业开展“五有、三丰富”创建活动,即吃饭有食堂、夏天有蚊帐、冬天有暖气、宿舍有电视、业余有WIFI,丰富培训提能活动、丰富文体娱乐活动、丰富民主协商渠道,优化敬才爱才的内部小环境,让人才在龙口有家的温暖、有成长的空间,不断增强龙口引才聚才的磁吸力。

责任编辑:于思玮

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