烟台发现我党早期财政报表

 80%预算被压缩，这份1941年预决算书见证我党早期财政制度之严格

我党在胶东早期的财政资料。

对曹漫之费用的审计意见。

账目和意见一目了然。

“这是1941年胶东行政联合办事处的部分预决算书以及涉及到办事处主任曹漫之的审计报告。”昨天，我市红色文物收藏爱好者方龙告诉记者，“其中百分之八十以上的预算被压缩掉了，可见当时我党财政制度非常严格！”

YMG记者滕新书摄影报道

烟台发现我党早期财政报表

“根据我的经验，这应该是共产党领导下的胶东民主政府早期的预决算书。”昨天，我市红色文物收藏爱好者方龙向记者展示了他收藏的一件红色革命文物———1941年10月至12月胶东联合行政办事处的部分预算书、决算书，还附有一张关于胶东行政联合办事处主任曹漫之生病期间用药、用餐费用的审计报告。胶东行政联合办事处是抗战早期胶东抗战的最高领导机关，1941年1月成立，1942年7月变更为胶东行政主任公署。“这段时间正好是在抗战最艰难的时期，这几张残破的纸片内容非常独特，有很高的研究价值。”方龙说，“它们不仅是当时我党领导下的抗日民主政府完善的财政制度的见证，也再现了胶东抗战最艰难时期抗日民主政府坚持厉行节约、艰苦奋斗的精神，体现了领导与群众同甘苦共患难的群众路线作风。”

方龙收藏的这几份决算书、决算书采用很正规的表格制式印刷。预算书为八开纸大小，土纸印刷，盖有胶东行政联合办事处、曹漫之主任及会计的印章，内容包含：时间、单位、名称、领导盖章、会计盖章；表格部分包含：项目、上期实销、本期预算、说明、审核数、核准数等。

百分之八十多的预算被压缩

“在办事处事务股提报的1941年第四季度追加预算书中，菜金费、办公费、杂支费、特别费、材料费五项预算总计北海币34735.11元，审核数为28400元，但核准数只有5452元。”方龙告诉记者，“百分之八十以上的预算被压缩掉了，可见当时民主政府审计机关的审计是十分严格的。”在这份追加预算书中，办事处需要马一匹、骡子一头，曹主任特务员需要木枪套一个、皮撸子枪套一个、枪背带两条，共计1246元。审计部门审计后，这部分预算被全部砍去，理由一览写着“因经济困难”。另外，参议会成立来客的费用、印刷抗战村长必读、翻印战工会条例布告、行政大纲费用以及曹主任用的军用地图等费用也一并被砍掉了。方龙说，“现在看来，以上被砍掉的费用都是必要的，但当时正值艰难的抗战时期，就都砍掉了。”

“顶头上司”也被提出了意见

在这几份收藏品中，其中一张鞋子决算书的编制时间为12月14日，纸张比32开略小，上面盖有胶东行政联合办事处、曹漫之主任和会计的大印。根据上面的内容可以看出，办事处10-12月共领取鞋330双，后又有财政科交6双，共计336双，发出334双，余2双存在事务股；警卫营共领361双，共发361双。在一张预算书上还有一张附件，是审计部门关于胶东行政联合办事处主任曹漫之生病四个月期间用药、吃病号餐合计70多元的审计报告，内容大体如下———“拥护首长，这精神是很好的，不过，对于制度是要注意的。如补养的药品可由其药中出，粮食可由粮金内出……如属个别慰劳，多分配给首长一些，也是可以的。现在四个月的样子，总去70多元。这不但超出标准，而且在敌后方似乎也超出应用的需要了……”“在曹漫之领导下的审计部门敢于对他做出这样的审计真让人敬佩。”方龙说，“从这一点也不难看出，在抗日民主政府中，领导和群众一样，都没有搞特殊、闹特权的！”