山东个体商户免“两费” 年“减负”10亿元

９月１日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。记者采访了解到，停收“两费”不仅为山东省180万个体户减负，让全省工商执法人员减压，更重要的是，废止“两费”还在一定程度上降低了创业门槛，有利于以创业带动就业。

全省个体户年“减负”10亿元

“知道9月1日后不用再交工商管理费了吗？”

“真的停了？”

8月30日，记者将停收工商户管理费的消息告诉吴君放的时候，他急忙从座椅上跳下来，兴奋地说：“太好了，自己能省下不少费用呢。”

从济南鼓风机厂下岗的吴君放在制锦市小学门前经营着一间 17平方米的小店，妻子从济南百货大楼下岗后，帮他一起打理店铺，一家3口靠此维生。吴君放告诉记者，因自己和妻子都是下岗职工，享受再就业扶持政策，小店的税收被减免了。但是，每月800元房租金、60—80元水电费以及170元工商管理费仍然让他感到“很难”。“小店主要为学生服务，学生放假，小店的货就卖不动了。”

“这下可好了，不收工商管理费我一年能省 2000多元哩。” 吴君放笑着说，“我得好好盘算盘算，拿这笔钱再投资点什么，让妻子独立经营。”

据省工商局统计，去年，山东省征收个体工商管理费和集贸市场管理费10亿元，停收“两费”意味着将10亿元回馈全省个体工商户。

“游击”商贩或可入市经营

改革开放初期，我国的集贸市场大都由工商行政管理部门投资兴建，当时征收“两费”，在解决集贸市场建设资金不足、弥补有关监管经费、加强对非公有制经济成分的监管等方面都发挥过积极的作用。我省远近闻名的临沂小商品批发市场、寿光蔬菜批发市场等大批市场，便是“两费”时代的产物，至今在地方经济发展中发挥着重要作用。

说起停收“两费”，山师东路工商所一名同志显得很高兴。“省了这笔支出，不少地摊游商会进入集贸市场经营，更便于工商人员对市场的监管。”此前，他经常奔波于小街小巷中，一方面忙于规范街头小摊小贩经营，一方面上收市场管理费。

按照济南市相关“退路进市”规定，小商户需统一进入各个市场内经营，相关执法人员对其进行规范和监管。但是，不少商贩为了逃缴管理费，往往跑到马路上摆摊设点，跟执法人员“打游击”。

“小摊贩一般从非正规渠道批发货物，‘三无’商品随之进入市场，无形中又为假冒伪劣商品提供了销路。”这位执法人员这样告诉记者，在路边设摊的小贩卖啥的都有，傍晚一收摊，菜帮子、烂叶子、塑料袋扔下一片，严重影响了市容环境。取消“两费”后，这些“游击”商贩没有了管理费压力，会自觉入市经营，执法人员可对其经营行为进行监管，有利于维护有序的市场环境。

一定程度降低创业门槛

“不收个体工商户管理费和集贸市场管理费了，咱也能当个体户做个小生意啦。”8月29日，作为潍坊市“零就业”家庭成员，鲁军和妻子终于作出了创业决定。

个体工商户管理费和集贸市场管理费虽不算多大的数额，对于一些没什么家底的创业者来说，也是一道门槛。国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为 2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户，其原因主要是个体工商户的创业成本过高。

实际上，一个合理的经济结构，不只有“做大做强”的大型企业，还应有自主创业的中小企业以及个体户。目前，随着经济结构调整、淘汰落后产能等力度加大，就业结构性矛盾突出，特别是大中专毕业生、“零就业家庭”就业难度增大。记者从省发改委了解到，今年，我省高校毕业生达到43.5万人，比去年增加6万多人，加上历年未就业的毕业生，总量超过50万人，迫切需要依靠自主创业带动就业。

“停收‘两费’乃适时之需。”山东财政学院王蔚教授认为，此举不仅减轻了个体工商户的实际负担，增加其收入，更重要的是，停收“两费”降低了创业门槛，刺激了创业激情。（李 梦 李小齐）