“不能在城市边缘徘徊下去了”——牟平区区长李爱杰对话张景芬

“不能在城市边缘徘徊下去了”

——牟平区区长李爱杰对话张景芬

8月14日上午，“景芬看五区”考察采访组再次来到牟平，张景芬教授和中共牟平区委副书记、区长李爱杰，在共同的思考与希冀中展开了对话。

“融合，对牟平是一次重大机遇”

“我把五个区都走了一遍，一路走一路想：作为‘星罗棋布’式布局的城市，烟台是典型的‘小马拉大车’，中心城市不发达，不具备高端辐射的强势能力。牟平区虽然在‘小马拉大车’的早期也曾经有过辉煌，但前些年由于一些历史原因，发展的步伐缓慢了些，经过近几年的努力，目前已呈现出良好的发展态势。”张教授开门见山地打开了话题。

　“但是牟平有一个绝对的优势，就是它有一块相当于其它四个区再加上一个福山区的区域面积，发展潜力巨大。”张教授别开生面地阐述自己的认识，“城市化的本质是一个区域的快速、高效发展。城市追求的是规模和集聚。在五区融合中，我们必须考虑哪些地方率先膨胀、哪些地方缓缓上去。我认为，牟平要在融合中求发展，应该从西北方向积极与老市区、大市区对接，东南方向自然延伸。”

“咱们基本想到一块了。”李爱杰笑着说：“的确，加快推进五区融合，对牟平是一次重大机遇。”李爱杰坦陈牟平城市发展曾经遇到的种种困惑：从思想观念看，虽然撤县设区已经十多年，但连牟平人自己对市区的认同感和归属感都不强；从空间布局来看，长期受地域分割的观念影响，牟平作为市区规划八大组团的一个组团，实际上被边缘化了；从工作指导上看，牟平与其他几个区一直存在着不同的管理体制，基础条件也有很大区别，长期以来一直处于自主发展、自然发展状态……

　“现在，市委、市政府专门召开现场会，把概念变成了决策，用行政的力量来推动‘融合’。现在的问题是怎样融合、怎样加快融合。我们必须抓住这次机遇，更好更快地主动对接谋发展。牟平再也不能在城市的边缘徘徊下去了！”李爱杰急切地说。

“‘融’不等于‘合’，我们主动跟别人‘合’”

　“一说起牟平的发展，就让我想起苏东坡《江城子》里的一句话：‘西北望、射天狼’。”张教授对牟平加快融合的期望溢于言表。“要说融合，我认为‘西北望、射天狼’不仅仅是‘望’，而是怎样‘射’，而‘射’的核心就是统筹。”借张教授的话题，李爱杰谈出了自己的认识，“‘融’和‘合’不一样，‘融’是打破行政区划，强化经济区划理念，也就是说宏观层面的规划统筹；而‘合’是我们要主动地跟别人‘合’，和其他区域积极进行对接，这是从微观层面落实统筹。”

李爱杰介绍，淡化行政区划概念，牟平正按照“一个中心三条带”进行规划布局，加快融入城市中心区。“一个中心”就是以牟平城区为中心，加快城北新区、经济开发区、养马岛旅游度假区、沁水韩国工业园等园区建设，进一步强化中心城区的综合功能，加快沿海区域尤其是养马岛及前海、烟威一级路以北区域的高层次开发。要使这一区域成为烟台的“维多利亚湾”，进而加速牟平城区与烟台中心市区的对接融合。

“‘三条带’是什么？”区长的介绍引起了教授浓厚的兴趣。

“‘三条带’是指打造三条经济产业带。以牟平中部贯穿东西的烟威一级路为轴线的先进制造业产业带；以牟平南部贯穿东西的文朱公路为轴线的高效农业产业带，以及以牟平北部的滨海东路经养马岛到金山港至昆嵛山旅游专线为轴线的特色旅游观光带。”

“可以想象，未来的牟平一定是一番新模样。”张教授对牟平的未来充满了憧憬。

“融合是一个巨大的拉力，再加上我们自己的动力和活力，牟平融合发展的车子会跑得越来越快。”李爱杰坚定地说，“我们现在是‘小荷还没露尖尖角’。不久的将来，你会看到一个繁荣和谐的新牟平。”