水利部：今年水价上调已成定局 上涨空间超200%

    东方网8月15日报道 水利部副部长胡四一13日在京表示，今年中国将加速资源产品价格调整，其中也包括水价即将提高。

    此消息对主营供水的企业构成直接利好，昨天水务概念股在弱市中表现不俗。

    首创股份一位负责人在接受《第一财经日报》采访时表示，其实今年的水涨价都在预期中的，之前国家相关部门就进行过一系列的动作。

    重估水价值

    7月23日，全国人大法律委员会相关负责人在宁波进行调研，为正在制订中的《循环经济法(草案)》听取宁波的意见。

    宁波是累进加价收费的试点城市之一，宁波市发改委、城管局、自来水公司等部门向人大汇报了累进加价的一些执行情况。所谓累进加价收费，就是“阶梯式水价”，用水量超过一定额度后，水价随之上浮。“超得越多，水价越高”，其核心的做法是“分户计量、分级计价、服务入户”。

    此前7月初，南京民用水价涨幅约每立方米2毛钱。南京民用水现行价格是每立方米2.5元。

    “一些省份已经在水价上面做了一些工作，但目前尚未得到水价上调的具体方案。”上述首创股份的负责人进一步表示。

    中国水务集团董事局主席段传良在其2008年一季度的业绩会上表示，今后数年国内的水价将会继续上升。段传良认为，目前国内的水价仍普遍较低，占支出比例仅为国外的一半左右，随着国内城市化进展加快，“水价回归市场已成为必然趋势”。

    此前，4月5日，国家发改委价格司成本处处长唐铁军在出席“2008城市水业战略论坛”时透露，各地已经将水价列入涨价目录，会在今年择机推出水价涨价的措施。

    至于各地上涨水价的幅度问题，唐铁军透露，具体价格调整是由地方政府来做，国家发改委只做监管工作，但提出了附加条件：与CPI、地方人均收入等指标挂钩。

    清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛表示，在运营服务方面，目前行业统计的城市自来水的用水人口为3.2亿，城市供水服务总量是540亿吨，供水平均价格为1.4～1.5元/吨，供水年销售收入约为700亿元人民币。污水处理服务需求约为360亿吨，目前实现污水处理服务约200亿吨，全国平均污水处理费是0.4~0.5元/吨，服务产值约100亿元。两者相加产值大概是800亿元。

    傅涛同时认为，按照规划，中国城市化率将提高到65%，未来十五年环境服务业的服务人口将增加到8亿，污水处理服务的覆盖率将进一步提高，加上服务价格上涨，供水、污水处理和污泥处理的主业收入将达到每年2400亿元，并形成稳定的现金流。“水务行业将成为国民经济中收益稳定的重要产业。”

    水务公司全线亏损

    目前我国现行水价与国际平均水平存在较大差异，此前建设部发布报告认为，长期看水价的上涨空间超过200%。

    建设部在《城乡缺水问题研究》中指出，为促进公众节约用水，水费收入比达到2.5%～3%为宜。

    而水利部提供的数据显示，2007年全国城镇居民人均可支配收入为13786元，人均生活用水量为70立方米，若水费收入比达到2.5%，平均水价应为4.92元/吨。“即使比照上述大中城市1.52元/吨的平均水价，未来上涨的空间也超过200%。”上述首创股份的负责人表示。

    “无论从绝对价格还是相对价格看，我国现行水价都是偏低的，这成为水价上涨的另一大重要因素。”水利部水资源司的一位负责人表示。

    一份统计资料显示，2008年1～5月，全国水务行业税前利润率为-1.17%，其中，供水行业和污水处理行业均呈现亏损。

    2007年1月兰州供水集团股权转让竞标，外资水务巨头法国威立雅以15.7亿元收购款并增资1.4亿元的代价收购该项目45%的股权，溢价率高达280%，令国内同行咋舌。

    “如果水价再不上调，国内水务公司的处境可能会艰难，外资入驻的机会就更大。”上述首创股份的负责人最后表示。 (高永钰)