三区经济高速增长 中心城市发力未来可期

    【核心提示】很长一段时间以来，中心城市经济发展较慢，一直是烟台之痛。而上半年数据显示，莱山、芝罘、福山财政收入增幅位列全市县市区前三强。三区地方财政收入实现高速增长，从何而来？

    30.37%；30.3%；30%。

    这分别是莱山区、芝罘区、福山区上半年地方财政收入的增长速度。这种高速增长，也使得莱山、芝罘、福山位列上半年全市县市区地方财政收入增幅前三位。

    莱山区、芝罘区、福山区同为市区。三区财政收入增幅位列全市县市区前三强的背后，是中心城市经济又好又快发展的鲜活事实。

    产业结构优化形成支撑

    我市上半年经济运行情况表明，1－6月份，莱山区地方财政收入完成4.8亿元，完成全年预算的56.34%，比去年同期增长30.37%，收入进度快于时间进度6.34个百分点，实现了时间过半、任务超半，增长幅度位居全市第一位；

    芝罘区财政收入达到5.69亿元，增长30.3%，收入增幅全市第2名，税收收入占财政收入的比重达到87.8%；

    福山区完成GDP63.8亿元，同比增长22.3%，地方财政收入达到4.6亿元，增长30%，总量在全市的位次比去年又前进两名。

    高速增长，从何而来？有关人士分析认为，三区地方财政收入的高速增长，与三区产业结构的优化、发展质量的提高，密不可分。

    在优化产业结构上，莱山格外重视骨干企业的作用。据介绍，今年以来，莱山工业虽然“面”上受到出口、汇率、价格等因素影响，部分行业和小规模企业增速放缓，但在骨干企业规模持续膨胀的拉动下，产业结构进一步优化，工业经济继续保持攀升趋势，且利税增长好于收入增长。上半年，莱山规模以上工业企业达到270家，比上年增加19家；实现增加值27亿元，增长24.3%（可比价）；营业收入73.4亿元，增长30.6%；利税9.9亿元，增长35.9%；利润6.9亿元，增长34.5%，利润、利税增幅分别比收入高4.2、2.8个百分点。尤其值得一提的是，上半年，莱山区综合经济效益指数达到176.5%，同比提高15.5个百分点，万元增加值能耗同比下降10.8%。

    作为中心城区的芝罘区，通过投资结构和出口产品结构的优化，带动产业结构的优化升级，进而提高发展质量。据了解，上半年，芝罘区投资结构进一步优化，纳入区级调度的114个总投资千万元以上的项目中，服务业项目达到93个，占82%。与此同时，该区克服人民币升值等因素影响，上半年完成外贸出口3.6亿美元，增长20.4%，其中，机电等高新技术产品出口1.07亿美元，增长104.5%。

    福山区的产业结构优化，着力点放在了先进制造业上。这几年该区产业结构优化以先进制造业为方向，通过下大力气狠抓主导产业培育，主导产业从无到有、由小变大，以汽车零部件为重点的机械制造、电子信息和特钢制品三大工业主导产业体系日趋成熟，支撑作用更加强大。据介绍，目前，福山区三大主导产业累计落户项目186个，总投资375亿元，上半年完成产值、利税占福山全区规模以上工业的比重分别达到74%和77%。

    优化出质量，优化出效益，优化出速度。

    重大项目带动功不可没

    重视大项目建设，培植财源，也是三区财政收入高歌猛进的重要原因。

    今年以来，莱山区大力实施重点项目带动战略，通过狠抓82个投资3000万元以上重点项目建立，膨胀服务业规模、提升先进制造业档次。上半年，莱山区对佳世客购物中心、烟台渔人码头、迎春大街改造、大南山城市中央公园等大项目，集全区之力加快推进，形成了发展新亮点。

    芝罘区是我市的中心城区，上半年，该区地方财政收入之所以快速增长，增幅位居全市第二，很大程度上与该区重视服务业大项目发展有关。上半年，芝罘区积极拓宽服务业发展新领域，成功举办了2008中国烟台（芝罘）服务外包峰会，成立了由“一园四板块”组成的烟台芝罘软件园，动漫、软件和服务外包等高端服务业快速发展。

    在物流项目上，芝罘区“区港联动”效应不断显现，烟台港国际物流中心项目启动，海尔物流等物流企业发展势头良好。同时，该区积极推进市级金融中心项目，加快了世茂、天鸿超五星级酒店、壹通大厦等高档商务和金融楼宇建设，中央商务区项目基础不断夯实。上半年，芝罘区传统服务业骨干企业发展势头强劲，重点调控的振华集团等10个骨干商贸零售企业完成销售收入50亿元，增长25%；利税1.9亿元，增长55%。

    而福山区以汽车零部件为重点的机械制造、电子信息和特钢制品三大工业主导产业的大项目引进、建设则全面开花。上半年，福山汽车零部件产业继续保持快速膨胀势头，新引进投资6亿元的上海汽车冲压中心、3亿元的通岳车灯、3亿元的亚普汽车油箱等项目12个；神通汽车内饰、荏原机械、皮尔博格等6个项目建成投产，落户项目达到97个，投产项目62个，上半年实现产值37亿元、利税3.9亿元，占全区规模以上工业的比重均达到40%以上；电子信息产业层次进一步提升，投资2亿美元的非晶硅光伏设备项目成功落户，8月份开工建设，全部达产后年可实现销售收入20亿元；特钢制品产业进展顺利，投资3000万美元的丰源特种精密钢管和增资4亿元的东南冶金相继投产；50亿元的宝钢精密钢管已开工建设，一期投资23亿元，预计明年10月份投产，二期工程也将于明年10月份开工建设，到2010年全面达产后年可实现产值100亿元。

    一个个大项目的引进、建设、投产，促进了三区地方财政收入的高速增长。

    中心城市发力未来可期

    在三区地方财政收入实现高速增长的背后，是烟台中心城市经济又好又快的发展。

    很长一段时间以来，中心城市经济发展比较慢，一直是烟台之痛。比如，与济南、青岛GDP高度集中在中心城市相比，烟台的GDP则分散在广袤的县域。青岛海尔、海信、青啤、澳柯玛等国内乃至国际知名大企业集中于市区，而烟台则恰恰相反，绝大多数知名企业多分散在广大的县域。山大教授、北大博士张景芬把烟台的这种模式称之为“月暗星明”式，中心城区发展偏弱，而各县、区却很强。

    为了改变这种局面，最近几年来，我市把发展中心城市经济作为重中之重的任务，相继出台了城市经济发展规划和一系列促进城市经济发展的政策、措施，使得城市空间格局进一步优化，一批城建、交通设施顺利推进，城市经济实现了快速发展。上半年，我市市区地方财政收入完成44.9亿元，增长28.3%，高于全市平均4个百分点；占全市比重达到47.1%，同比提高1.5个百分点。

    莱山、芝罘、福山列县市区地方财政收入增幅前三位，就是我市中心城市经济又好又快发展的一个缩影。

    这仅仅是开始。据了解，未来烟台城市经济将进一步壮大。目前，莱山正在完善核电产业规划，出台扶持政策，集中用力招引项目，加强与科研单位技术合作，加大科技创新投入，努力培育自主品牌，加快提升现有企业核电配套设备生产能力，尽快形成规模优势，带动莱山重大装备制造业升级。莱山区主要领导说，下一步，莱山将会加大力度发展城市经济，构筑经济发展的新高地，重点在先进制造业、服务业、社会事业及城市建设四个方面狠下功夫。

    芝罘区也正在积极采取措施，进一步壮大该区的城市经济。再经过几年努力，福山主导产业投资全部到位进入回报期后，按1：2的投入产出比，福山区的工业将具备800亿元的产出能力，届时该区的城市经济会更发达，财力将会更雄厚……