中俄否决制裁津巴布韦草案 英美表示不理解

　　美国起草的一份制裁津巴布韦的决议草案11日未能在联合国安理会表决中获得通过，五大常任理事国中的俄罗斯和中国对此投了否决票。中俄双方称，这份草案是对别国内政的过度干预。

　　2票否决，3票反对

　　美国在这份草案中建议安理会对津巴布韦实行武器禁运，并对津巴布韦总统穆加贝及其他13名津政府官员实行旅行限制和资产冻结等措施。草案还建议联合国任命一位津巴布韦特使。

　　在当日安理会进行表决中，除中俄行使否决权外，另有南非、利比亚和越南三国投了反对票，印度尼西亚弃权。美国、英国、法国、比利时、意大利、巴拿马、布基纳法索、克罗地亚和哥斯达黎加投了赞成票。

　　这份草案是在穆加贝无视安理会呼吁其推迟6月27日的总统大选投票后由美国提出。大选起初是穆加贝和反对党候选人摩根·茨万吉拉伊之间的较量。但茨万吉拉伊在大选数天前退出，称穆加贝的支持者联合导演了一场殴打、恐吓和谋杀反对党支持者的活动。

　　反对该草案的有关国家表示，制裁津巴布韦将无助于非洲联盟和南部非洲发展共同体正在进行的调解努力以及津巴布韦政府和反对派之间的谈判进程。

　　穆加贝领导的津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线）的代表本周在南非比勒陀利亚与反对党“民主与变革运动”会晤。茨万吉拉伊9日称，由南非总统塔博·姆贝基牵头斡旋的该谈判致力于“如何向前发展”。据报道，现在还不清楚双方的会谈是否涉及关键问题，但双方现在都已经认识到，对话是进展的唯一途径，分权可能是唯一的出路。

　　中俄：制裁无助调解

　　中国常驻联合国代表王光亚在当日表决解释性发言中指出，谈判对话是解决问题的最佳方法，在国际上动辄使用制裁或威胁使用制裁无助于解决问题。

　　他强调，津巴布韦局势迄今事态发展尚未超出其内政范畴，未对世界和平与安全构成威胁。当前，津巴布韦局势高度复杂敏感，有关谈判进程已经启动，如果安理会此时通过制裁津巴布韦的决议，将不可避免地干扰谈判进程，导致局势进一步恶化。

　　王光亚还表示，中方真诚希望津政坛对立双方保持冷静和克制，停止一切暴力活动，避免采取任何导致津局势进一步恶化或升级的举动，为谈判创造有利条件并继续谈判进程。他并呼吁津各派配合地区国家和组织有关斡旋努力，尽快找到政治和解途径，通过协商对话和平解决津问题。

　　王光亚的发言与俄罗斯驻联合国代表维塔利·丘尔金的态度一致，后者称安理会一旦通过决议就是超越其职责。“最近，站在一些安理会成员国的位置上，我们看到一种越来越明显的尝试，要让安理会超出其特许的权力……”他说，“我们相信这种实践是非法和危险的，会导致整个联合国系统重新组合。”

　　丘尔金还提到，一旦该决议被通过，安理会成员国就无视了非洲联盟让南非谈判继续的呼吁。他还指责安理会失去了对可能“促进津巴布韦政治对话成功”的回应进行调停的机会。

　　英国和美国驻联合国代表则对中俄否决联合国制裁津巴布韦的决议表示“不理解”，并质疑俄罗斯作为G8成员的可靠性。

　　中方解释

　　就中国在联合国安理会表决津巴布韦问题决议草案时投反对票一事，中国外交部发言人刘建超12日在答记者问时介绍了中方立场。刘建超指出，中方对津当前局势感到担忧。中方认为，有关各方通过政治对话与谈判，寻求妥协与合作，是解决津面临困难的唯一正确道路。

　　刘建超说，非盟和南共体正为津巴布韦问题开展积极斡旋。国际社会应为此提供建设性帮助，避免采取可能给对话气氛带来负面影响的行动。这是非盟国家的共同要求，安理会应予重视和尊重。

　　刘建超表示，在当前情况下，通过对津制裁决议，无助于推动津各派进行政治对话和谈判并取得成果，反而会导致津局势进一步复杂化。包括中国在内的许多安理会成员都表达了上述关切，要求继续进行协商，并给非盟正在进行的斡旋努力留下足够时间。遗憾的是这一合理主张并未得到提案国应有重视和回应。在此情况下，中方投了反对票。