拓展民间外交的新途径 中国青年志愿者活跃在海外

志愿者和塞舌尔朋友们在一起

    2002年5月，中国青年志愿者海外服务计划启动，首次前往海外服务的5名志愿者奔赴老挝；2005年8月，第一个非洲项目——埃塞俄比亚项目启动；2007年6月，第一个拉美项目——圭亚那项目实施，9名中国青年志愿者开始为期一年的服务；2008年2月，第一个法语国家项目——突尼斯项目实施。

    今年2月28日，春节的爆竹声刚刚远去，来自贵州的6名青年志愿者踏上了前往突尼斯的漫长旅程。这是中国首次向法语国家派遣志愿者。

    中国青年志愿者海外服务计划始于2002年5月，3年后，共青团中央会同商务部将其纳入国家援外工作范围，中非合作论坛北京峰会召开以后，向非洲国家派遣青年志愿者成为工作重点。截至目前，已有229名志愿者在老挝、缅甸、泰国、埃塞俄比亚、津巴布韦、塞舌尔、圭亚那、突尼斯等亚非拉发展中国家，从事为期半年至1年的汉语教学、医疗卫生、农业科技、体育教学、计算机培训、职业教育、工业技术、国际救援等方面的志愿服务。有36名志愿者此时正在圭亚那、老挝、塞舌尔和突尼斯服务，近期还将向厄立特里亚、毛里求斯、加纳、纳米比亚、柬埔寨等国家选派40名青年志愿者。

    友好使者

    来自中国的青年志愿者以其热情、专业的服务向受援国人民展示了中国青年的良好形象。他们克服了语言、饮食、习俗、气候的巨大差异和种种困难，发挥所长，尽心奉献，不拿受援国任何报酬，深入基层直接为普通民众提供沼气开发、传统医学和理疗、中文教育、体育教育、信息技术等方面的服务。与此同时，还积极为需要帮助的机构、团体提供中文教育、武术传授、计算机培训、关爱孤儿等公益服务，创造性地开展工作。

    首批在埃塞俄比亚服务的志愿者受到了各方的高度评价。在埃塞俄比亚服务的志愿者冯艾应埃塞方的要求，为即将赴任的埃塞俄比亚驻华大使海尔·基洛斯教授中文，在短短的3个月内，与大使全家建立了深厚的友谊。大使赴任后，在埃历新年时，盛情邀请冯艾等服务期满回国的志愿者们到大使馆做客。

    2005年2月，受泰国政府的邀请，团中央和商务部选派了18名潜水员志愿者赴泰国海啸灾区开展志愿服务，10天共潜水打捞135个小时，水下搜寻总面积达18万平方米，打捞各类废弃物共20多吨，受到了泰国政府和人民的高度赞扬。

    在老挝服务的志愿者，改良甜瓜种植法当年就使果农获得了大丰收；培养的当地运动员在东南亚运动会散打比赛中获得银牌；带领的球队在老挝全国篮球锦标赛选拔赛上一举创下3个历史性纪录，还完成了老挝医疗史上最大的肿瘤切除手术。

    中国青年志愿者们的出色表现，使受援国人民真切体会到中国是一个负责任的大国。在中国派遣第二批青年志愿者前，埃塞俄比亚提出了364人的需求，缅甸在前一批志愿者尚未回国前就提出了下一批的具体需求，其他一些国家也纷纷提出希望中国青年志愿者能到本国服务。

    海外关注

    中国青年志愿者海外服务计划受到海内外的广泛关注。美国《华盛顿邮报》刊发文章说：“中国甚至创建了具有本国特色的和平队，即中国青年志愿者协会。与美国的和平队一样，它向发展中国家派遣青年工作者，如缅甸、埃塞俄比亚和老挝，从事长期社会援助项目工作，并在这个过程中改善中国的全球形象。”英国《卫报周刊》指出：“中国不失时机地提供巨额援助、贷款和志愿者，逐渐成为影响当地经济的重要力量。”联合国志愿人员组织（UNV）、英国海外服务社（VSO）也提出希望委托中国青年志愿者协会代为招募志愿者，参与他们在非洲实施的项目。

    政府重视

    短短5年，中国青年志愿者海外服务事业发展迅猛，同中国政府的高度重视密不可分。

    2006年1月12日，中国政府发表《中国对非洲政策文件》，指出：“鼓励并引导志愿者赴非洲国家服务。”4月27日，胡锦涛在尼日利亚国民议会发表重要演讲时指出：“鼓励中国青年志愿者赴非洲参与建设事业。”11月4日，胡锦涛在中非合作论坛北京峰会开幕式上讲话时指出：“（今后3年内）向非洲派遣300名青年志愿者。”11月20日，对老挝进行国事访问的中国国家主席胡锦涛在万象亲切看望中国青年志愿者赴老挝服务队队员，勉励他们为中老友好合作作出贡献，无愧于青年志愿者的光荣称号。

    同时，已开展了15年的中国青年志愿者行动为海外服务奠定了良好的组织基础和队伍基础。志愿服务已成为青年报效祖国、服务人民的重要参与方式。目前中国已累计动员超过2.68亿人次的青年，在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、抢险救灾等领域提供了超过61亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者超过2000万，由中国青年志愿者协会、35个省级青年志愿者协会、2/3以上地市和部分区县建立的协会组成的青年志愿服务组织体系已基本形成。

    面向未来

    青年志愿者海外服务不仅为中国树立了良好的国际形象，而且培养了具有国际视野的优秀青年才俊，时间虽短，开局良好。

    据团中央青年志愿者工作部副主任侯宝森介绍，青年志愿者海外服务项目目前已制定若干未来发展计划：

    ●继续将选择政局稳定、医疗卫生和自然条件较好、对我友好且有接受中国志愿者迫切愿望的发展中国家作为重点，加大向法语国家派遣志愿者力度，争取选派150名志愿者赴海外开展为期1年志愿服务工作，其中向非洲国家派遣百余名志愿者。

    ●建立多部委参与的全国援外青年志愿者工作联席会议制度；提高志愿者招募质量，加强援外青年志愿者人才库建设，完善援外青年志愿者培训体系。

    ●加强与联合国志愿人员组织（UNV）、英国海外服务社（VSO）、日本海外协力队（JOCV）、韩国国际协力团（KOICA）等国际志愿服务组织的密切交流。今年将选派人员参与相关的国际会议、项目培训和研讨交流会，学习其派遣志愿者到海外服务的做法与经验。(记者 李林 任涛)