河南汝阳国土官员三年敛财千万 逼矿主低价转让

    在短短的三年时间，汝阳县国土资源局矿山监察大队原副大队长熊胜克，完成了从一无所有到身家千万的转变。 他凭借手中权力先“查封”无证矿口，再逼迫矿主低价转让，自己则幕后购买，非法开采。非法交易达1680万元，偷税225.3万元。

    2007年11月23日，汝阳县人民法院以滥用职权罪、偷税罪一审判处熊胜克有期徒刑八年，并处罚金700万元。熊胜克不服提出上诉，洛阳市中院终审裁定，驳回上诉，维持原判。

    一个矿山执法人员是如何“发迹”的？熊胜克权力滥用的背后暴露了什么？5月7日，记者赴汝阳县进行了调查采访。

    【利用职权初尝甜头】

    在担任原汝阳县地质矿产局矿山管理二所所长前，熊胜克在当地是一个名不见经传的人物。

    1988年，熊胜克毕业于洛阳市的一所地质中专，同年被分配到汝阳县地质矿产局工作，成了一名普通职工。

    熊胜克的家庭条件并不是很好，父亲是县城一家单位的干部，母亲务农，妻子也没有职业。作为一个靠工资吃饭的工薪阶层，为了挣钱养家，熊胜克买了一辆汽车在矿山拉矿石。

    和矿老板打交道时间长了，熊胜克的心态发生了变化。

    王坪乡矿产资源丰富，有铅、锌、钼、铜、铁、煤等数十种矿藏，仅铅锌采选企业就有30多家，熊胜克开始从这里发迹。

    2003年底，身为矿山执法人员的熊胜克，入股李某于2002年兴办的汝阳明仁选厂，他占30%的股份。

    2004年2月，35岁的熊胜克被任命为汝阳县地质矿产局矿山管理二所所长，他的身份由职工变为聘干。

    为了独自经营明仁选厂，熊胜克利用手中权力威逼其他3个合伙人退伙，最后他出资150万元，将汝阳明仁选厂、汝阳金川铅锌矿收购到自己手下，单独经营。时间不长，熊胜克又出资将拥有10%股份的汝阳硐沟铅锌矿归为己有。在收购过程中，熊胜克没有办理采矿权转让和登记手续。

    2005年6月30日，汝阳县原土地局、地矿局合并成汝阳县国土资源局。这年7月，熊胜克被任命为汝阳县国土资源局矿山监察大队二中队中队长，负责王坪等两个乡镇的矿山管理。

    尝到甜头的熊胜克开始挖空心思利用职权敛财。

    【先查无证矿后自己开采】

    经过深思熟虑，熊胜克决定直击矿老板们的软肋，对“无证经营”者下手。

    于是，王坪乡宝丰村的西洼铅锌下矿走进了熊胜克的视线。西洼下矿和上矿合用一个采矿证，属于非法开采。

    2005年7月，熊胜克暗中授意张某在该矿区域内开采矿石，见张某与西洼矿主发生“纠纷”，他便“从中调停”。与此同时，又以“一证两口”不合法为由，多次派人对西洼下矿进行查处。矿老板被逼得没办法，只得转让西洼下矿，这正中熊胜克下怀。熊胜克暗中出资160万元让张某以其名义买下，自己开始攫取非法利益。

    此法奏效后，熊胜克又把目光瞄向了王坪乡境内的清凉寨上矿。清凉寨上矿也是一个铅锌矿，由刘某经营。探矿证已到期作废，属于无证开采。

    【带着打手报复举报人】

    2005年10月，熊胜克与李某等商议购买清凉寨上矿。 正在他们准备着手实施时，当中有人插了一杠子。熊胜克以此矿是非法开采，最近要对其查处为由，阻止了此人的购买。接下来，熊胜克又以封矿为由，逼刘某出售，最后他们低价购买，自己非法开采。

    熊胜克连自己的合伙人也不放过。清凉寨上矿只要产出品位较高的矿石，熊胜克便强行将矿石拉到自己经营的选矿厂，不与合伙人商谈价格，不算账，自己说了算。其他三位合伙人无法忍受熊胜克的骄横跋扈，多次与他发生争吵。

    一天，三位合伙人对熊胜克说，清凉寨上矿作价160万元，我们给你40万元你退出吧。熊胜克听后，冷冷一笑说：“我退出你们三个也干不成，你们要是干成了，把我的头割了。”

    熊胜克的话不无道理，他大权在握，此矿又是非法开采，离开熊胜克的庇护，他们寸步难行。2006年初，三人每人拿到40万元后退股，清凉寨上矿由熊胜克独自经营。

    慢慢地，熊胜克已经拥有“四矿一厂”，害怕事情败露，熊胜克经过了精心伪装。

    2005年下半年，熊胜克以他父亲的名义成立了洛阳福鼎矿业有限公司。后来，他把“四矿一厂”全部放在洛阳福鼎矿业有限公司名下，各项手续都写着他父亲的名字，实际上自己在幕后经营。二审时，熊胜克仍称公诉机关的指控不属实，自己并没有参与经营，自己是违纪而不是违法。

    王坪乡的群众告诉记者，熊胜克手下还有一帮打手，谁要是得罪了他，就没有好下场。

    因为熊胜克的明仁选厂污染严重，离选厂较近的孤石村群众更是深受其害。多次向有关部门反映无果后，2004年10月，孤石村村支书史海军和群众向洛阳媒体进行了反映，记者调查后进行了曝光。这下子惹恼了熊胜克，他开车带着一群打手来到孤石村进行报复。在史海军家中，他们把他痛打一顿。最后熊胜克赔了1万元了事，而选厂依然在生产。

    因为排出的污水给当地群众带来了极大危害，2005年4月，孤石村村民周黑旦等人阻止熊胜克的选厂生产。熊胜克带人又将周黑旦打得住进了医院，最后熊胜克赔偿3000元。两次暴力事件，使当地群众敢怒而不敢言。

    2006年4月，熊胜克又升任矿山监察大队副大队长一职，管理着王坪等乡镇的矿山秩序治理整顿。