烟台三年大造林工程启动 植树60万亩覆盖率超40%

    从今年起到2010年，全市要植树造林60万亩

    林地总面积达到800万亩以上，森林覆盖率达到40%以上——

     党的十七大做出了建设生态文明的重大战略决策，并将其列为全面建设小康社会的重要目标。市第十一次党代会明确提出，生态建设要走在全国、全省前面。市政府也召开会议要求，到2010年我市要基本建成生态市。市委主要领导也多次指示：“林业要有大动作，绿化要有大起色”。市委、市政府着眼于全面改善生态环境，推进城乡绿化一体化，建设文明富庶新烟台，决定启动三年大造林工程，到2010年实现烟台大地基本绿化。

    形势所逼

    三年造林60万亩

    说起三年大造林工程的出台，市林业局副局长张明财这样告诉记者，改革开放以来，我市造林绿化事业，特别是在以苹果为主的经济林、以干线公路为主的公路绿化带、以基干林带为主的海防林体系、以市区为重点的裸露山体植被恢复等方面，取得显著成绩，初步建立起布局比较合理、功能比较完备的林业生态体系。但是，也面临着突出问题，一是加快造林步伐非常紧迫。根据《烟台市生态市建设规划》，到2010年全市必须新增造林面积60万亩，而近几年我市年均造林规模只有10万亩，要实现年均造林翻一番达到20万亩，必须进一步成倍提高造林进度，任务非常艰巨。二是，造林难度越来越大。我市现有未绿化宜林地主要集中在山区和沿海，这些地方大多立地条件差、造林难度大、绿化成本高，只适宜营造生态公益林，生态效益明显而基本没有经济效益，在群众参与造林热情不高的情况下，必须依靠各级政府投资来加以推动。三是造林绿化发展不平衡。从总体上看，我市的造林绿化，平原好于山区，城市好于农村，经济林好于公益林，森林覆盖率高但生态公益林比重偏低、生态防护功能较差， 特别是山区“荒山秃岭”、“缺树少绿”现象比较严重。通过市林业部门的调查统计，目前全市还有50多万亩荒山亟待绿化。

工作人员在研究造林规划。

市林业局人员在造林观摩现场介绍情况。

    张明财说，这种现象严重影响了我市向森林生态城市迈进的步伐，为此，市委、市政府决定从今年起正式启动三年大造林工程。大造林工程明确提出：三年内全市要新增造林面积60万亩，有林地总面积达到800万亩以上，森林覆盖率达到40%以上，全面完成生态市规划造林绿化任务，实现烟台大地基本绿化，创建全国绿化模范城市。

    找好定位

    全力推进四大工程

    在谈到大造林工程如何推进时，市三年大造林工程办公室副主任、市森林资源监测管理站高级工程师孙玖世说，根据我市快速提升绿化面貌的迫切需要，这次造林绿化的重中之重放在了山区造林上，切入点放在中心城市规划区和威乌路、同三路、烟青路三条交通干线两侧“一区三线”造林上，按照“先易后难、由近及远、梯次推进”的原则，突出抓好“山区造林、沿海造林、速生用材林造林和村镇绿化”等四大造林工程。

    在山区造林工程上，市级突出抓好“一区三线”造林。中心城市规划区，重点抓好莱山国际机场周围荒山造林、门楼水库等市区水源涵养林建设和市中心区坡地退耕还林。“三线”造林，是指威乌、同三、烟青三条干线公路两侧第一山脊线或3公里范围内的荒山荒坡造林。“一区”、“三线”各规划荒山造林10万亩。各县市区参照市里的做法，突出抓好县市城区周围及其与“三线”连接的主要公路两侧荒山绿化。

    在沿海造林工程上，新建改建海防林各3万亩，使全市海防林总面积达到并稳定在30万亩。北部沿海的县市区，主要抓好堵口加宽造林、林中空地补植造林、残次黑松林改建等工作；南部沿海的莱阳、海阳市，主要抓好新建沿海防护林带，林带宽度达到泥岸100米、沙岸200米以上，到2010年基干林带实现基本合龙。

    在速生用材林造林工程上，全市“一区三线”范围内的未绿化宜林地，凡是适宜选用速生树种的地方，都要全部栽上速生用材林。

    在村镇绿化工程上，主要按照“农田林网化、道路林荫化、庭园花果化”的要求，实行“山、水、林、田、路、房”综合整治，改善农村的生态环境和人居环境。全市每年要建成200处以上造林绿化示范村、15处以上造林绿化示范镇。

    孙玖世告诉记者，根据我市三年大造林工程动员会议要求，今年要完成造林15万亩，2009年要完成造林20万亩，2010年要完成造林25万亩，从而达到三年完成植树造林60万亩的任务。

    明确责任

    为造林提供保障

    市林业局局长翟桂福说：“这次三年大造林工程可以说市委、市政府是下了大力气去抓的，大造林工程不仅明确了绿化的目标任务和工作重点，而且还出台了相关推进措施，可以说是为造林工程的成功提供了可靠保障。”

    翟桂福告诉记者，市委、市政府在三年大造林工程动员大会上要求，各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，并明确了以县级财政投入为主、市级财政予以补助和争取上级扶持资金相结合多渠道筹措造林资金。三年内，市级财政每年要安排造林资金不少于3000万元，主要用于对“一区三线”和沿海地区范围内的重点造林工程实行补助。市林业、财政、发展改革等部门要筛选重大造林项目积极争取国家、省扶持资金，支持项目所在县市区加快发展。为确保造林工程能按期完成，市政府与县市区政府签署了《三年大造林工程责任状》，将三年大造林工程纳入县市区经济社会发展考核体系，并提高在“三农”工作考核中所占分值。根据考核体系要求，2008年—2010年期间，全市造林绿化工作将实行一票否决制，凡造林绿化达不到进度要求或质量要求的县市区，取消其当年评选先进单位资格，政府主要负责人和分管负责人年度考核不得确定为优秀等次。三年绿化任务到期后，市委、市政府召开全市造林绿化总结表彰大会，表彰全市造林绿化工作先进集体和先进个人。对成方连片造林面积超过1万亩的地方，以市委、市政府的名义树立“造林绿化纪念碑”。

    另外，根据三年大造林工程要求，从今年起，我市还改变了以往的造林方式，由过去的群众自发式造林向项目化管理、专业队造林转变。在城市的义务植树上，划定植树单位责任区，实行“包栽、包活、包管护、包成林，一定十年不变”的植树义务连带责任制，在苗木的后期抚育管理工作上，责任单位要及时进行除草打药，防治病虫灾害，确保苗齐苗壮，同时，还要做好防火防盗防破坏等工作。对于各县市区，允许把荒山绿化与山区开发有机结合起来，鼓励大户开发荒山，按照“以肥带瘦”的办法，把丘陵地与其周边的荒山进行“捆绑”招标，引进果品生产加工企业和经营大户，建立果品基地进行绿化，也允许资金实力雄厚和经营能力强的大企业，承包大片山林。在“一区三线”范围内，建设公益林或用材林的，享受市级财政造林补助政策，公益林按有关规定纳入森林生态效益补偿范围。本报记者 中华 通讯员 继跃 摄影报道

    挖穴面积9000亩 栽种树木5000亩

    莱州市大造林工程全面启动

    水母网3月25日讯（记者 徐中华 通讯员 司继跃）记者昨天从莱州市林业部门获悉，该市大造林工程已全面启动，目前，已完成挖穴面积9000多亩，栽种树木5000多亩。

    全市三年大造林工程动员大会召开后，莱州市上下立即行动起来，组织市直机关进行义务植树活动，在206国道苏郭桥北（城港路、平里店、程郭三镇交界处）两侧植树10000多株。同时，各镇街也分别组织机关干部、双管单位、企事业单位、教师学生和群众，共计3.3万人进行了义务植树活动。

    植树节当天，该市完成挖穴26.2万个，其中植树面积2000亩。随后，他们又围绕道路干线两侧的荒山、偏远荒山荒地、沿海防护林等场地开展了植树活动。据悉，在三年大造林工程中，该市将完成成片造林7.6万亩，森林覆盖率达到33%。

    招远计划三年投资一个亿 营造生态林6.2万亩

    水母网3月25日讯（记者 徐中华 通讯员 司继跃）从现在起至2010年，招远市将投资1亿元，营造生态林6.2万亩，其中山区生态林5.5万亩，荒滩绿化7000亩。

    今年作为全市三年大造林工程的启动年， 招远市决定加大投资和造林力度，通过科学规划设计，把三年大造林工程分解为山区生态林建设、速生丰产林建设和村庄、道路绿化建设。为确保按时完成造林任务，他们将造林任务分解落实到各镇（街道、区）。市政府将每年对造林绿化情况进行检查，对完成年度任务的，给予通报表彰，对完不成年度任务的，予以通报批评，并取消评先树优资格。到2010年底，三年大造林工程结束时，根据造林完成情况予以奖励。

    六组队伍全面督察大造林工程

    水母网3月25日讯（记者 徐中华 通讯员 司继跃 丁大伟）为确保三年大造林工程扎实推进，全面完成生态市规划造林绿化任务，近日，市委、市政府组建了6个督察组，对全市三年大造林工程动员大会精神贯彻情况进行督察。

    督察组采取听取汇报、实地考察、个别调查等形式，全面查看了各县市区2008年大造林工程目标确立情况，大造林工程资金特别是县级财政大造林工程专项资金落实情况，大造林激励、考核等政策制定情况，重点造林工程落实及进展情况，领导措施到位情况，森林防火工作等工作。

    焦点快评：

    种树，就是种下福祉

    “植树造林、绿化烟台，是一项利国利民、造福百姓、荫及子孙的生态工程、德政工程、民心工程，造林就是造福后代，种树就是种下福祉。”在我市开展的三年大造林工程动员大会上，市委主要领导曾这样说到。

    绿色是生命的象征，树木是历史的见证。古往今来，因森林而兴衰的事例不胜枚举。古巴比伦、古埃及、古印度文明的衰落，我国古黄河文明的转移，都与森林被破坏有直接关系；而当今世界所有繁荣、文明、优美的地方，都离不开绿树的辉映、森林的衬托。可见，保护树木就是珍惜生命、尊重历史，栽下树木就是种植生命、延续历史。对于烟台而言，植树造林更有其长远发展的需求和重要的现实意义。

    树木是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、调节气候、净化空气、防风固沙、美化环境等多种功能，是我们最可宝贵的自然资源。有科学家断言，假如树木从地球上消失，陆地90%的生物将灭绝，全球90%的淡水将流入大海，生物固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，并由此引发土地沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、温室效应等一系列生态危机，届时人类将无法生存。从我市看，全市现有林地面积近50万公顷，如果都能达到昆嵛山的绿化水平，不但能够显著增强抗风灾袭击的能力，而且能够涵养7.5亿立方米的淡水，相当于6个门楼水库的容量；全市每年排放的6万多吨烟尘、粉尘，也能够统统吸收掉，相当于遍地都安装了吸尘器和制氧机。可见，植树造林是改造生存环境的需要，能带来巨大的生态效益。

    衡量人们生活质量和水平的高低，不单单要看经济指标、社会指标，还要看环境指标、和谐指标。发达的林业、良好的生态、优美的环境，成为一个国家、一个地区富强文明的重要标志之一。随着我市经济社会的又好又快发展，人们对生活质量的追求也越来越高，清新优美、健康舒适的生活环境，正成为人民群众享受高品质生活的第一需求；到绿地休闲、到树下散步、到森林旅游，也成为许多市民工作之余和度假安排的首选。同时，作为全国闻名的水果产地，遍及广大农村的经济林木，在优化了生态环境的同时，也给农民群众带来了实实在在的好处，成为许多农民经济收入的主要来源。因此，植树造林也是创造人们美好生活的需要。

    一个城市的实力、魅力、竞争力，除了体现在科技和人才等方面以外，在很大程度上体现在生态和环境上。大连市之所以成为举世闻名的花园城市、旅游城市，从根本上讲，得益于这些年来坚持不懈地抓了植树造林和美化环境。北京故宫最吸引人的也不单纯是金碧辉煌的宫殿，美国一位游客参观后就感慨地说：“这里的一砖一瓦都可以仿造，惟独参天大树仿造不了。”最近，市委、市政府曾组织各县市区和市直有关部门主要负责人，赴深圳、三亚、海口、温州等城市学习考察。考察行程中，给他们留下深刻印象的不仅仅是经济建设的大手笔、大气魄、大动作、大亮点，造林绿化、城市美化同样让考察团一行大开眼界。他们认为，山川秀美已成为这些城市的最好“名片”，植树造林是塑造城市魅力的需要。

    要在三年内完成造林60万亩的目标任务，不仅是一项艰巨繁重的工程，而且还要付出格外的艰辛和努力。今年作为三年大造林的起步年，能否顺利开局、打好基础，对于整个目标任务的实现，起着决定性的作用。希望全市各级各部门务必深刻认识植树造林在全局工作中的重要意义，真正从战略的高度和长远的角度，突出重点、抓住关键，齐心协力、狠抓落实，确保圆满完成三年造林的宏伟目标。(徐中华)