[评论]开动脑筋拓思路 多谋善断巧运筹

开动脑筋拓思路 多谋善断巧运筹

——四论认真贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员

今年是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，是我市在新起点上向更高目标奋进的关键时期。面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们一定要解放思想，开动脑筋，拓展思路，巧妙运筹，研究和掌握科学发展的工作方法，靠科学干事推动科学发展。当前，必须正确处理四个关系。

一是必须正确处理“全面抓”与“重点抓”的关系，通过突破重点带动全局。抓重点，抓主要矛盾和关键环节，以此带动各项工作的全面展开，是一项重要的工作方法。去年，我市在巩固放大工业经济、县域经济、对外开放、科技创新等已有优势的基础上，强力推进城市经济、服务业、民营经济、海洋经济等8项重点工作，增创新的发展优势；对每项重点工作选准突破口和切入点，快速启动迅速行动；注重把握重点工作之间的内在联系，搞好系统运作，使各项工作相互促进、相得益彰，有效带动了全局工作上水平，就生动地体现了这一科学的工作方法。这一方法在今后的工作中要始终不渝地坚持下去。对重大战略、重点工作，要实行重点推进、重点调度、重点考核，确保重点工作始终处在重点抓的状态，形成齐心合力抓发展、抓落实的局面。对在重点工作中做出突出贡献的，要实行重奖、重用，形成鼓励抓大事、创大业的鲜明导向。

二是必须正确处理“壮势”与“借势”的关系，在区域发展竞争中争取主动。“壮势”就是要发挥优势，壮大自己，把握主动；“借势”就是要善于借力、借梯登高、借水行舟。在新一轮区域发展势头迅猛的形势下，做到这一点尤其重要。当前，我们要以解放思想为先导，开阔视野，着眼于大的格局，做大产业优势，做强区域特色，扩展自身发展空间。在此基础上，充分发挥区位优势，以推进大工程大项目为重点，加快基础设施建设，构筑起强有力的基础设施支撑体系，形成互联互通、借势发展的纽带。山东半岛、环渤海经济圈以及东北老工业基地各城市，在石化、钢铁、装备制造、盐化工等方面具有比较优势，我们要立足这一点，探索建立城市与城市、企业与企业各个方面紧密联系的协作机制，拓宽交流沟通渠道，拓展承接产业链条延伸、辐射的路子，在竞争合作中共赢发展。要大力增创环境优势，倍加珍惜、充分运用好最近几年先后获得的全国文明城市等一系列荣誉，把不断增强的知名度和吸引力变成加快发展的生产力和竞争力。

三是必须正确处理“经济”与“社会”的关系，实现相互促进、全面繁荣。坚持经济与社会协调发展，是科学发展的重要内涵和时代发展的必然要求。从全国大格局看，我市单讲经济硬实力或者单讲文化软实力都不是最突出的，但如果我们能解放思想，创新思路，把“硬实力”和“软实力”有机结合，就有希望使我市的综合实力上升到一个新的层次和水平。去年全市文化工作会议召开以来，建设文化大市、强市已深入人心，并取得明显成效，但离我们的目标要求还有很大差距。我们要以国家和省高度重视文化大发展大繁荣、突出强调提升国家软实力为契机，在全市进一步掀起建设文化大市、强市的新高潮。要全面繁荣发展科技、教育、医疗卫生等各项社会事业，不断增强公共服务能力和对经济发展的智力支持。要把“第一要务”与“第一责任”紧密结合起来，在凝神聚力谋发展的同时，深入推进“和谐稳定模范城市”建设。各级各部门都要做到，既不能在发展上出问题影响和谐稳定，也不能在和谐稳定上出问题影响发展；要以科学和谐率先发展的综合成果，向党和人民交一份合格的答卷。

四是必须正确处理“为了群众”与“依靠群众”的关系，扎实做好新形势下的群众工作。推动科学发展、促进社会和谐，必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，使两者有机统一到现代化建设的实践中。一切为了群众，就是要带着深厚的感情解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使改革发展成果惠及最广大人民群众；一切依靠群众，就是要最广泛地听取人民群众意见，最真诚地实施民主决策，从各个层面、各个领域扩大群众有序参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性。坚持“为了群众”和“依靠群众”有机统一，关键要找准结合点和切入点，这就是胡锦涛总书记反复强调的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。有了这一点，我们就有了凝聚群众开拓前进的无穷力量。在这方面，各级各部门有许多成功的做法和经验，今后应认真总结完善，进一步开辟一切为了群众、一切依靠群众的新境界。