[评论]稳中求进谋全局 好字优先求突破

稳中求进谋全局 好字优先求突破

——三论认真贯彻落实全市经济工作会议精神

本报评论员

全市经济工作会议明确要求，今年的经济工作要坚持稳中求进谋全局、好字优先求突破，努力把经济社会推向又好又快发展的新阶段。各级各部门必须全面深刻理解“稳中求进”、“好字优先”的科学涵义，切实把握好“稳”与“进”的辩证关系，端正思想认识，从实际出发，按照“稳中求进”、“好字优先”的要求，更新观念，谋划全局，推动全市经济社会发展再上新水平。

“稳中求进”，是中央和省对今年经济工作提出的重要指导原则。“稳”是前提，“进”是目的，“求”是工作。通常一提到“稳”，有些同志往往同求稳怕乱联系起来，同勇于进取对立起来，这是对“稳”的曲解。中央和省在今年经济工作指导上强调的“稳”，包含的是稳中有进、稳中有好、稳中有快。就我市而言，这几年我们实现了平稳较快增长，在全省全国都有了新位次，这种局面必须保持。要保持这种局面，没有思想的再解放，缺乏奋发进取的精神状态，是难以做到的。因此，“稳”体现了一种很高的境界和水准，实际上是对我们的工作提出了更高、更深和更加长远的要求。我们必须进一步解放思想，提升境界，牢固树立起“稳中求进”的意识，善于从全局的高度看待和确保“稳”；在工作上把“稳”的要求落实到各个方面，既要稳基础、稳结构、稳运行，又要稳市场、稳物价、稳人心，以此确保全面协调可持续的“进”；在组织领导上增强“稳”的本领，做到调控面前不被动、“从紧”面前有主张，以坚定自信和沉着稳定的心态把握全局，在“稳”的基础上按照“好字优先”的要求积极地“进”、奋力地“求”，求出又好又快发展的新局面。

“好字优先”是今年经济工作的新基调和主旋律，必须贯穿始终务求实效。坚持“好字优先”，是对发展规律认识的深化，是科学发展观的必然要求。做好今年的工作，必须坚持“稳中求进”、“好字优先”，切实以这一根本要求指导促进工作，努力把市委、市政府确定的各项目标任务落到实处。

首先，必须加快转变发展方式，调出一个好结构。转变经济发展方式是实现又好又快发展的根本途径。要按照“巩固强化第一产业、膨胀提升第二产业、突破发展第三产业”的思路，继续解放思想，继续狠抓产业结构调整，尽快形成三次产业协调发展的新局面；要继续深化各项改革，加快建立完善适应科学发展的体制和机制；要坚持用开放的思路推动结构调整和发展方式转变，在保持利用外资总量增长的同时着力提高项目的层次和质量，优化进出口商品结构，提升产业层次和水平；要把科技创新放到更加突出的位置，坚持产学研结合，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新结合，不断提高科技在经济发展中的贡献率。

其次，必须有保有压增降双赢，走出一条好路子。要按照国家宏观调控的要求，继续深入开展项目建设年活动，对符合国家产业政策的大项目好项目集中力量、克服困难抓上去，对不符合要求的项目坚决拒绝和压掉。要认真贯彻落实中央和省节能降耗的各项要求，打好节能减排攻坚战。必须看到，节能减排涉及各行各业、千家万户，要增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。要牢固树立既要金山银山、又要绿水青山，既要当前效益、又要长远发展的理念，努力走出一条长短结合、增降双赢的好路子。

再次，必须统筹城乡协调区域，构建一个好格局。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。要按照中央提出的“五个统筹”要求，坚持抓城带乡、促强扶弱，开创区域协调、城乡一体发展新局面。要进一步抓好新农村建设，加大对“三农”支持力度，提高农村公共服务能力，动员全社会力量把新农村建设提高到一个新水平。要进一步提高中心城市的承载力、带动力和辐射力，更好地完善功能、提升形象，打造产业高地、培植新的增长极，同时抓好县城和中心镇、重点镇建设，充分发挥城市经济在新一轮发展中的支撑拉动作用。要重视发挥区域龙头板块的引领带动作用，激发区域经济的更大活力和竞争力，同时进一步支持栖霞市和长岛县发展，形成优势互补、活力充足的区域发展新格局。

第四，还必须以人为本惠民利民，体现一个好宗旨。要把优先改善民生作为最重要的工作导向，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择，把最大限度地惠及群众摆到最重要的位置。坚持财政支出向民生倾斜，新增财力更多用到保障和改善民生上。进一步完善收入分配调节机制，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要努力扩大就业再就业，完善社会保障和社会救助体系，关爱帮扶弱势群体，让全体人民共享改革发展成果。各级各部门都要真正置身于人民群众之中，拿出改善民生的具体意见和措施，迅速付诸行动，还要根据人民群众的新要求，不断从更宽的领域和更高的层次，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。