2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神、再创发展新优势的关键一年,也是实现我市科学发展、和谐发展、率先发展的重要一年。各级各部门要认清我们所肩负的历史责任和所面临的发展形势,解放思想,勇于创新,扎实工作,不断开创经济社会发展的新局面。
今年的经济工作,要深入贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委九届三次全委会议精神,按照科学、和谐、率先发展的要求,围绕全面建设文明富庶新烟台的总目标,积极融入“一体两翼”发展战略,加快推进改革开放和科技创新,着力优化经济结构,切实转变发展方式,加强节能减排和环境保护,努力促进社会和谐,推动经济社会又好又快发展。主要预期目标是:全市生产总值达到3290亿元,增长14%,其中三次产业增加值分别达到245亿元、1995亿元和1050亿元,增长5%、14%和17%。地方财政收入达到168亿元,增长20%。固定资产投资完成1950亿元,增长18%。规模以上工业主营业务收入达到7700亿元,增长20%。社会消费品零售额达到950亿元,增长16%。实际利用外商直接投资达到27亿美元,增长12%;外贸进出口总额达到275亿美元,增长17%,其中出口160亿美元,增长17%。城镇居民人均可支配收入达到18260元,增长10%;农民人均纯收入达到7500元,增长9%。城镇登记失业率控制在3.1%以内,物价涨幅控制在4%以内,人口自然增长率控制在2.4‰以内。二氧化硫排放减少4%,化学需氧量排放降低6%。
一、发展壮大工业经济,着力建设制造业强市。
要毫不动摇地继续实施“工业立市”、“工业强市”战略,以培育支柱产业、主导产品和骨干企业为着力点,加快建设半岛制造业基地。一是大力发展产业集群。积极推进通用东岳自动变速箱、第三代发动机、宝钢钢管、富泰康电子研发中心等一批重大项目建设,膨胀壮大四大支柱产业和三大产品集群。依托现有资源型和原材料型优势企业,千方百计拉长产业链条,大力发展终端产品,使我市产品直接进入千家万户。引进建设一批具有较强拉动作用的战略项目和龙头企业,培育石化、核电、冶金、生物制药、葡萄酒等潜力产业和船舶、特种化纤等新的产品集群。今年,要把启动发展石化、核电和葡萄酒产业作为培植产业新优势的重点。要抓紧制定石化园区规划和石化产业规划,以万华集团为依托,按照“先化后油、以化促油”的思路,推动石化产业快速做大做强。要紧紧抓住建设海阳核电的重大机遇,引进和建设一批核电配套设备项目和核电服务项目,发展核电衍生产业,建设核电产业聚集区,推动核电产业快速崛起。要用好我市亚洲唯一“葡萄•葡萄酒城”的品牌资源,充分发挥张裕、中粮、威龙等企业的龙头作用,扩大干酒生产规模,加快发展冰酒、白兰地、起泡酒、功能酒等丰富多样的葡萄酒品种,同时带动葡萄种植以及与葡萄酒相关的产品销售、旅游会展、研发检测等行业的发展,形成葡萄酒一、二、三次产业协同发展的良好局面。二是着力培植骨干企业。深入实施“3•50工程”,全面落实好资金投入、品牌建设、经营者奖励等各项激励政策,推动重点骨干企业与国内外大企业开展战略合作,优先保障重点骨干企业新上项目在土地、资金、能源、原材料等方面的需求。要在全社会进一步营造尊重企业家、尊重创业者、尊重纳税人的浓厚氛围,促使大企业快速发展。年内,主营业务收入过百亿元的企业力争达到9户。三是积极推进技术创新。加强企业技术研发、行业技术服务、产品检测服务三个平台建设,抓好中科院海岸带可持续发展研究所和“三校科技园”建设,加快筹建中科院山东综合技术转移中心烟台分中心。坚持以信息化带动工业化,用先进适用技术改造提升传统产业,大力发展高新技术产业。积极引进关键设备和大型成套设备,提高工业装备水平。力争年内再创建7个省级以上企业技术中心和工程技术研究中心,进入国家863计划、重大支撑计划和省重大科技专项计划的科研项目8项以上,高新技术产业产值突破2700亿元,所占比重达到35%以上。四是大力实施品牌战略。引导企业强化品牌意识,搞好已有品牌的包装、经营与保护,创建更多的具有自主知识产权的品牌,打造具有国际影响力的知名品牌。鼓励品牌企业在产业链中发挥引领作用,以其资金、技术和市场优势,吸引中小企业为其配套,推动产业集聚,打造优势产业品牌基地。年内再创3个中国名牌产品和中国驰名商标。五是加大节能减排力度。严格落实国家、省有关政策,加快淘汰水泥、电力等重点行业的落后生产能力,突出抓好110户重点用能企业的节能管理,积极培育10个循环经济产业链条。推进大气、水污染治理和电力企业脱硫工作,重点抓好套子湾污水处理厂二期、烟台电厂和东海热电脱硫工程等项目建设。六是深化企业改革。推进市属国有企业投资主体多元化改造、主辅分离和辅业改制,优化国有经济布局,增强企业发展活力。加大企业上市工作力度,推进恒邦冶炼、民和牧业等企业尽快上市,做好富海实业、金宝电子等后备企业上市工作。
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