重庆四名厅级官员涉窝案揭露地产开发潜规则

　　这个冬天，对于罗静虹来说，异常寒冷。

　　罗静虹，原重庆市统战部副部长，市侨联主席。近日，46岁的罗静虹，穿一身黑衣，埋头走入重庆市五中院第一审判庭。

　　此时，她被检方指控受贿罪和掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪。

　　罗静虹是震惊重庆的“7·26专案”的主要涉案官员之一。这个由中纪委介入调查的大案，涉及全市四名厅级官员，若干处级干部，及大批开发商。

　　涉案的四名厅级干部均已归案，其中，原渝中区副区长王政，罗静虹之夫，因受贿达966万元，已于2007年12月28一审被宣判为死缓。

　　公诉人在法庭上称，“7·26专案”，属窝案性质，涉及官员、商人众多，情节相当恶劣。

　　四官员“落马”

　　“7·26专案”中的四名官员，除罗静虹外，有三人已经一审宣判。除王政，原渝中区党委副书记、纪委书记郑维，原沙坪坝区副区长陈明，因受贿罪，分别获刑13年和10年有期徒刑。

　　知情人士透露，这起大案，缘于该市一家地产公司对时任渝中区副区长王政的检举。

　　该地产公司早年在沙坪坝区从事开发。2005年，该公司在渝中区获得一临江地块，时任副区长的王政帮其在减免1610万配套费、缓交民工保证金方面进行“协调”，收70万“感谢费”。

　　开发过程中，一家施工单位想揽到土建部分的业务，其负责人通过与原区委副书记郑维的关系，找王政疏通，挤走原中标单位。之后，二者在施工中发生纠纷，久调未决。

　　这家地产公司了解到王政同时收取对方钱财，非常不满，其董事长遂实名向中纪委举报。王政在7月26日左右，被实施了“双规”。

　　郑维的违法事实也随之暴露。据检方指控，郑维在2002年6月至2007年6月期间，收受贿赂120万元，涉及5家地产商。

　　渝中区一位知情官员透露，“双规”前有一个月，渝中区区委书记分别与王、郑进行过廉政谈话，两人均称自身清白。

　　王政生于1960年，学历为硕士。1998年5月至2007年6月期间， 先后担任市规划局沙坪坝区规划管理办公室主任、市规划局沙坪坝区分局局长、渝中区副区长。渝中区与沙坪坝区，都属于重庆主城核心区域，经济发达。

　　王政是“7·26专案”中，目前为止被查出的犯罪情节最为恶劣的官员。

　　据法院认定的事实，王政在2001年4月到2007年6月期间，利用职务之便，先后帮7家地产开发商，在项目用地规划，报建审查，调整容积率，减免配套费、缓交项目资本金等方面“积极协调，提供方便”，共34次收受感谢费及房产，折合人民币966万元。

　　原沙坪坝区副区长陈明的违法事实浮出水面，则属自投罗网。知情人士称，在王政被双规后，陈明与罗静虹通过电话，并频频到王家去，而其时罗的一举一动早受到监控。

　　据判决书，陈明在1997年规划局期间至2007年6月任副区长期间，共为9家地产商谋取利益，采取明显低于市场的价格购买或收受现金的方式，收受贿赂折合人民币76万元。

　　陈明1966年出生，毕业于名牌大学。案发后陈明曾表示，如果在副区长位置多做几年，原沙坪坝区的城建、交通都会大为改观。

　　多家地产商涉及

　　整个办案过程非常快。

　　司法机关对王政、郑维、陈明受贿案介入的时间为2007年9月，检方在2007年11月下旬提起公诉，法院在12月10日、12日、13日对三人分别开庭审理，12月28日一并宣判。整个过程用时仅3个月左右。

　　“7·26专案”给重庆带来极大震荡。据记者了解，在渝中区和沙坪坝区，一些涉案官员已被撤换。“拨出萝卜带出泥”，知情人士透露，专案调查过程中，往往一个人的问题牵涉出众多关联人。

　　“郑维的朋友是王政的朋友，陈明的朋友也是王政的朋友，王政的朋友也是陈明的朋友。这是非常不正常的。”重庆市社科院一位专家说。

　　王政、陈明与郑维三者关系密切。陈明辩护律师之一，重庆百君律师事务所耿向东透露，据陈明交待，向他行贿的地产商，均系王政介绍。

　　王政、郑维、陈维受贿案的共性，与房地产开发息息相关。判决书中，三人涉及的地产商约20多家。待判的罗静虹，也同样涉及地产商。

　　大多数地产商，至今谈及此事，都避而不语。该市一位不愿公开姓名的地产商称，“7·26专案”，实质上揭开了房地产开发市场的潜规则。

　　“房地产开发每个环节，都和政府权力有若干联系，不是纯粹的市场化，这种权力化，必然会带来权力的博弈或交易。”他分析。

　　而对于地产商而言，无论是用地规划，报建审查，调整容积率，减免配套费，还是缓交项目资本金，稍一松动，都对其利益关系重大。所以，他们甘冒风险，向政府官员行贿。

　　对王政长达33页的判决书，大部分都在讲叙他如何从开发商手中收钱。饭间，车内，家中，时时有开发商巨额“进贡”，甚至其女儿留学，本人出国考察，都有开发商主动表示，有的甚至专程赶到机场送钱。

　　目前，“7·26专案”涉嫌行贿的地产商，暂未被追究刑事责任。“他们现在都很低调，抛头露脸的工作，交给职业经理人或亲属打理，自己隐在幕后。”一位业界人士称。

　　至于专案其他涉案人员及涉及事件，官方尚未公布。本报记者 吴红缨 实习记者 宋超