[两会主旋律]打造服务业发展新高地

本报记者高伟

站在新的起点上，烟台再次吹响了富民强市、抢占新一轮区域城市竞争制高点的号角。

“打造优势板块，扩大消费需求，繁荣发展现代服务业。”张江汀市长在《政府工作报告》中提出的这一发展要求，令与会代表、委员备感振奋。

如何以现代服务业为突破口，缔造城市发展新优势？围绕这一话题，与会代表、委员各抒己见，积极建言献策。双轮驱动托起城市新梦

“发展现代服务业，是调整经济结构、增强城市综合竞争力的主攻方向和战略重点。烟台要在新一轮城市竞争中抢占先机，必须在做大做强先进制造业的同时，繁荣发展现代服务业，‘双轮驱动’全市经济又好又快发展。”李军代表这样说。

李军代表的观点，得到不少与会代表、委员的赞同。回眸2007年，我市服务业发展成效显著：全年服务业增加值预计达885亿元，增长18%；前三季度，全市服务业增加值增长17.5%，高于GDP增幅0.9个百分点，这是自2002年以来我市服务业增幅首次高于GDP增幅。现代服务业正以强劲上升的良好势头，成为助推我市经济又好又快发展的重要增长极。

近年来，随着制造业快速发展、基础设施条件逐步改善以及人民生活水平不断提高，我市加快发展服务业的条件日渐成熟。 正是基于此，代表、委员们认为，当前我市服务业已经到了需要大发展、能够大发展也必须有个大发展的关键时期。冷斌委员认为，过去五年，我市工业四大支柱产业和三大产品集群迅速膨胀壮大，主要得益于全市上下不断解放思想，创新发展理念。繁荣发展现代服务业，也必须解放思想，在做强传统服务业的同时，突破性发展生产性服务业，加快发展新型服务业，提高服务业规模化、产业化水平。

代表、委员们坚信，随着我市服务业行业结构不断优化，《政府工作报告》提出的“年内，服务业增加值完成1050亿元，增长17%”的目标一定能够实现。现代服务业的崛起，必将助推烟台城市发展迈向新的高度。龙头带动助推产业崛起

“做大做强重点产业，构建培育园区载体，推出一批叫得响、带动力强的骨干项目和龙头企业，才能增强我市现代服务业的发展后劲，助推整个产业高速崛起。”这是与会代表、委员的共识。

叶乐明代表说：“发展服务业应倾力打造一批特色鲜明、优势明显的服务业集聚区，培育壮大重点城区、重点园区、特色街区、重点企业、重点项目等服务业载体，形成集聚效应。”事实为这一观点提供了佐证。 2007年，列入全市“双50”工程的50个服务业重点项目完成投资96.5亿元，50户服务业重点企业预计实现营业收入430.6亿元，增长20%，重点项目和骨干企业的拉动作用显著增强。 代表、委员们认为，今后“双50工程”要继续重点推进，尤其要重点支持具有自主知识产权、拥有知名品牌的大企业、大集团和省级服务业名牌，抓好影响力大、示范带动作用强的市区服务业重点项目，推动全市服务业上层次，上水平。

培育打造服务业集聚区，必须避免同质化、简单化。 边佩全委员认为，“五区要突出特色，实现错位发展，其他市县要立足自身区位优势，做到彰显优势，扬长避短。”比如，芝罘区要围绕发展楼宇经济、高端商务、文化动漫和金融产业做足文章，莱山区要突出发展旅游会展、教育科研、高新技术孵化等现代服务业，福山区要着力做大做强现代物流和特色餐饮业，牟平区要打造全市生态休闲度假中心，而开发区则要发挥制造业发达、物流和外包需求旺盛的优势，突出发展现代物流和服务外包。

代表、委员们认为，通过优化服务业发展布局，明晰产业功能定位，我市将形成一批具有高带动力、高辐射力的服务业产业集群，从而带动现代服务业实现整体突围。发力高端 打造优势板块

刚刚过去的2007年，我市现代服务业发展精彩纷呈：旅游业总收入达177.5亿元，增长20%；金融业增加值增长15%以上，金融机构本外币存贷款余额增长12%以上；现代物流业增加值增长20%以上……

这些行业，正是市委、市政府着力打造、倾心建设的高端服务业。对于我市服务业瞄准高端、发力高端的战略指向，与会代表、委员们予以充分肯定。大家认为，大力发展以现代物流、现代金融、服务外包等为代表的高端服务业，有助于烟台进一步转变经济发展方式，提高经济运行质量和可持续发展能力。吕清波代表说：“通过培育和发展一批在国内乃至国际市场具有核心竞争力的高端服务业品牌，促进产业链和价值链向高端攀升，将极大地加快我市建立富有竞争力的现代产业体系的步伐。”

如何发力高端，打造服务业优势板块？代表、委员们一致认为，今后，烟台还应将发展的着力点放在现代物流业、旅游会展业、金融保险业等生产性服务业及文化传媒、 社区服务、服务外包等新兴产业上。左常青委员认为，我市旅游资源丰富，又积累了丰富的经贸会展经验，应当充分发挥这些优势，大力培植旅游会展业，使其迅速膨胀。随着烟大铁路轮渡、威乌高速和威青高速烟台段以及蓝烟铁路复线、大莱龙铁路的投入使用，烟台交通枢纽地位进一步确立。我们应当趁势而上，加快推进物流园区建设，引进和壮大物流企业。同时，应有序发展金融保险业，规范发展房地产业，并力求在现代传媒、社区服务等新兴产业上有所突破。

代表、委员们表示，经过精心培育和快速发展，高端服务业将成长为带动我市经济发展的新“火车头”，开启建设文明富庶新烟台的新篇章。