七万广厦惠及百万学子 烟台大力实施校舍改造工程

　　记者日前从市教育局获悉，我市中小学危房改造工程取得实质性进展。目前已经完成改造117.93万平方米、约7万间房屋，占规划改造面积的96%，；完成改造学校1506处，占危房学校处数的97%。学生们告别破漏的校舍，搬进明亮的教室，家长和老师不必再为孩子们的安全担忧……

　　教室里曾经长出大树

　　一所学校的变迁

　　位于栖霞市东北山区亭口镇的汉高希望小学，是方圆几十里唯一的一所小学。红瓦白墙的学校掩映在青山绿树之间，周边村的孩子们每天迎着晨曦从四面八方聚到这里，读书识字，上课学习。

　　但在四年前，孩子们的学习生活远没有现在这样惬意和安然。

　　“过去我们的学校非常破旧，教室也非常破。外面下大雨的时候里面下小雨，外面下大雪时里面就下小雪。学校周围也没有围墙，学生在这样的环境里学习非常危险。”赞持松，1999年就在这所学校教书，他对改造前的校舍印象很深。

　　“几年前我们学校又塌了几间教室，里面已经长出了大树。”在学校的校史资料中，记者看到了赞持松老师提到的那栋房顶塌陷、房内已长出大树的教室。“这些教室已经是典型的危房了。”赞持松说，幸好当时学校采取措施把几栋特别破败的教室腾了出来，否则“后果不堪设想”。

　　谈起学校过去的情形，孩子们的感受似乎更复杂，也更直观。

　　“以前我们的教室非常狭小黑暗，上课的时候会有泥土、墙皮掉在身上和桌子上。一到下雨天，屋子里就更加泥泞不堪。”五（二）班的于萍向记者描述着往日教室的样子，那时她还刚上一年级。“门是破的，窗户也没有玻璃。”同座的徐伟斌接过话茬，“看见房顶的裂缝，有时会担心房子会不会塌下来。”

　　“万一塌下来呢？”记者问道。

　　“要是教室塌了，肯定会砸到同学和老师。”“教室塌了，我们怎么上课呢？”

　　汉高希望小学新校舍落成后，不仅校园焕然一新，还配上了微机室、语音室和音乐室。孩子们终于可以忘却忐忑和不安，坐在宽敞明亮的教室里专心继续着他们的求学路。

　　“现在的环境好了，校园里都栽上了花草。教室看上去都很坚固，上课就不会有恐惧感。”于萍笑着告诉记者，每到课间休息，她很喜欢和好朋友到教室前的花坛旁走走，或者看看远天，享受一下温暖的阳光。这个刚刚13岁的女孩子神情纯净而可爱，对于她来说，现在的校园快乐似天堂。

　　师生的坚守让人心痛

　　1506所小学消除危房

　　与汉高希望小学的孩子们一样，如今全市已有1506所小学的学生搬进了宽敞、明亮、安全的教室。旧房倒掉，裂墙断壁不再，原来仅有一两栋建筑的学校，现在有了像样的校门、围墙、电脑室、图书室、运动场、篮球架，有了绿草红花，甚至校园雕塑……

　　市中小学危房改造办公室的一位工作人员说：“几年前我们到各中小学走访调查时并不都是这样。有的教室明显是危房了，但老师和孩子们都在守在里面，老师认真地教着，学生认真地学着，那情形令人既心痛又感动。”

　　正因如此，我市中小学危房改造得到了各方鼎立配合，也倾注了项目所在学校师生和附近村民百姓的热情与期望。栖霞市官道镇大解家完小原民办教师刘淑玲家庭并不富裕，她每月也只有不到300元的收入，但仍自愿捐款1000元，用于学校的危房改造。还有一位香港同胞捐资20万元，用于改造家乡的小学……

　　“当时每个学校都建立了自己的房屋安全管理档案， 并落实责任制，一边排查，一边着手校舍的危房改造。”市中小学危房改造办公室的工作人员介绍说，在项目的施工验收上，严格招投标、施工、竣工验收的程序，对未经验收或验收不合格的工程，决不准交付使用。学校、施工、勘察、设计、质量监督、工程监理等各方都要按照各自的职责，对经手的工程质量负终身责任。“百年大计，质量第一，这个含糊不得。”

　　据市中小学危房改造办公室的负责人介绍，自2001年4月实施危房改造工程以来，我市共查出危房学校1543处，危房面积115.8万平方米，规划改造面积122.59万平方米。通过几年的积极努力，现已完成改造117.93万平方米，占规划改造面积的96%；完成改造学校1506处，占危房学校处数的97%。

　　目前，威胁师生生命安全的危险校舍已基本消除，我市中小学校舍安全状况发生了巨大变化。“在2003年雨水偏多和2005年百年不遇大雪的考验下，我们的校园未发生一起校舍倒塌事故。”

　　建立改造长效机制

　　保孩子们校舍安全

　　校舍改造是一个动态的过程。随着时间的推移，新的危房改造任务又将不断出现。

　　记者了解到，教育部门正着手建立行之有效的校舍安全普查制度和健全的校舍安全预警体系，将校舍日常维护管理工作列入日程，以期发现问题及时报告，及时排除险情和隐患。同时，将校舍安全管理责任落实到具体的单位和个人，根据危房呈动态出现的特点，定期进行检查，做到早发现、早鉴定、早改造。

　　我市中小学危房改造面临着资金缺口大、筹措资金困难、进展不平衡、“重建设、轻管理”等问题。但值得欣慰的是，目前全市所有中小学、幼儿园的校舍安全情况已纳入了微机管理。根据校舍普查的情况和危房动态发展规律，我市中小学2006—2020年校舍改造的长远规划也正在制定中。

　　与此同时，“ 建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制”也已经进入了各方视野。记者在省政府下发的《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》中看到这样一段文字：

　　“建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算校舍维修改造所需资金。……校舍维修改造资金实行项目管理。”

　　探索建立中小学校舍维修改造长效机制，使中小学校舍安全工作迈上制度化、规范化、科学化，相信我们的校园可以更加地长治久安，相信成千上万的“小于萍”们再不用担心房顶会塌，可以专心地读书，享受安全的新校舍带来的欣喜和乐趣。

　　记者 高伟 通讯员 李振奎 白新奎 摄影报道

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　　我市中小学校舍危改后延长使用年限16年

　　本报10月30日讯（记者 高伟 通讯员 振奎 新奎）中小学危房改造工程不仅消除了大量危房，也使我市中小学校舍的平均使用年限延长了16年，校舍状况得到较大改善。这是记者今天从市教育局获得的消息。

　　根据统计，按学校类别分，延长使用年限小学17年，教学点18年，初中16年，完全中学9年，高中11年，职业学校12年，幼儿园11年，特殊教育学校14年，九年制学校22年；按学校驻地性质分，城市学校校舍改造后平均延长使用年限为13年，县城学校校舍改造后平均延长使用年限为13年，乡镇驻地学校校舍改造后平均延长使用年限为15年，农村学校校舍改造后平均延长使用年限为17年；按建筑类型分，平房改造后平均延长使用年限为16年，2层楼房改造后平均延长使用年限为12年，3层以上楼房改造后平均延长使用年限为13年。

   未来3-5年全市中小学布局大调整 推行农村寄宿制

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　　据了解，我市自2001年实施危房改造工程以来，中小学危房改造取得显著成效。2006年，新排查出需改造农村中小学学校25处，规划改造面积25725平方米（包括2005年未完成改造的学校），其中维修257平方米、改扩建273平方米、新建25195平方米。规划投资1971.67万元，其中维修1.3万元、改扩建6万元、新建1964.37万元。本年度危改资金将向急需改造的D级危房项目学校倾斜，各学校的危房项目工程规划将于今年12月底全部完工。

　　9.85万平米校舍超期服役 已列为重点监控对象

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　　据统计，全市校舍共占地2661.67万平方米，其中完好500.12万平方米，基本完好100.84万平方米，一般损坏2.2万平方米，严重损坏2万平方米，危房3.22万平方米。根据国家要求，楼房安全使用年限为50年，平房为25年。目前我市校舍平均合理使用年限为41年，平均已使用年限为12年，安全改造后平均延长使用年限为16年，平均剩余使用年限为34年。根据2005年《烟台市中小学、幼儿园校舍普查情况分析报告》，全市共有超期服役房9.85万平方米。市教育部门已将其列为重点监控对象，定期排查，对排查鉴定中发现的校舍险情和安全隐患将采取必要的应急避险和整改措施，严防校舍安全事故。

【责任编辑：亦木】